上城区是浙江省杭州市的核心城区,也是市委、市政府所在地,区域优势得天独厚。2021年4月,经国务院批复同意,杭州实施部分行政区划优化调整,以原上城区、江干区的行政区域(不含下沙街道、白杨街道)组成新的上城区,人民政府驻望江街道望潮路77号。全区面积122平方公里,下辖14个街道,199个社区,常住人口132万,其中户籍人口84万。
区划调整后,上城区充分体现了“西湖时代”与“钱塘江时代”的再融合。以“一区四中心”为战略定位,全面打造全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心,努力成为一流国际化现代城区,奋力当好高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。上城区濒临钱塘江,紧贴西湖,运河自南而北纵贯全区。区内拥有亚洲最大高铁枢纽之一的杭州火车东站、城市中央铁路枢纽杭州城站、华东最大客运中心,以及湖滨步行街、清河坊步行街等“城市风景线”。市民中心、杭州国际会议中心、杭州大剧院等地标建筑已成为全市发展的重要标志。
上城区确立了“一轴双核五星”的发展规划。以19公里钱塘江黄金岸线为主轴,以钱江新城、湖滨地区两大板块为核心,以南宋皇城大遗址、杭港高端服务业示范区、艮北新城(东站枢纽)、钱塘智慧城、笕桥丁兰等板块为五星,推动以数字经济为引领,集聚金融服务、时尚消费、专业服务、文化产业、健康服务、智能制造的“1+6”产业高质量发展。2020年全区实现地区生产总值2218.6亿元,其中服务业增加值1666.9亿元;社会消费品零售总额877亿元;财政总收入357.3亿元。
上城区历史文化底蕴深厚,是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地和南宋皇城大遗址所在地,拥有全市超过一半的历史建筑、历史地段、历史街区和各级文保单位,其中国家级文物保护单位9处。这里诞生了新中国第一个居民委员会和浙江省第一个党小组、第一个团小组、第一个工人运动小组,小营·江南红巷曾接待党和国家领导人到访。上城区公共服务优质,基层治理卓有成效,辖区内集聚了浙一、浙二、邵逸夫等省属三甲医院,建兰、采实、崇文、天长等全省知名学校,还拥有各类博物馆、体育馆、公园等丰富资源。近年来,全区创新了“三社联动”、“湖滨晴雨”、“凯益荟”等基层治理新机制,打造了“美好教育”、“弯湾”助残等民生服务金名片,探索了“火车东站服务大提升”、“浙一浙二周边交通治堵”等基层智治新场景,辖区人民获得感幸福感日益提升,曾连续十六年荣获省级平安区称号,三次夺得全省“五水共治”工作优秀区“大禹鼎”,并在全国营商环境测评中名列前茅。
近年来,上城区在多个全国性榜单中表现优异,位列2025中国综合竞争力百强区第19名、2025中国市辖区旅游综合竞争力百强区第18名、2025赛迪百强区第23名,2024年被认定为浙江省4A级景区城。上城区历史悠久,据传汉代筑堤挡海潮,隋开皇年间置杭州并筑城,五代吴越国建都于此,自北宋至清末分属钱塘县和仁和县。1927年始建杭州市,1949年第一区更名为上城区,历经多次区划调整,至2021年形成现在的行政格局。上城区将继往开来,在高质量发展建设共同富裕示范区中持续发挥排头兵作用。








