乌素图镇位于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼中旗，镇政府驻地距离旗政府所在地约30公里。全镇辖区面积420平方公里，下辖24个村民委员会，129个村民小组，共有5580户，总人口17534人。镇内耕地面积15万亩，其中水浇地1.7万亩，退耕面积达到3.37万亩，还林面积5.5万亩，公益林面积1.3万亩，人均享受退耕面积达2亩。

为有效实施退耕还林项目，乌素图镇在防风固沙、促进生态改善的同时，也注重为当地群众带来经济效益。镇政府对此项工作进行了科学规划和合理布置，制定了严格的实施措施，具体做法可概括为“三关、两制、一兑现”。“三关”是指设计规划关、整地种植关、田间管理和验收关，确保每个环节规范有序；“两制”是指镇村干部包村责任制以及护林人员包片包地责任制，将责任落实到人；“一兑现”是由镇长牵头，全镇干部共同参与兑现工作，确保退耕还林的钱粮补助及时、足额发放到农民手中。

特别是自2002年以来，全镇退耕还林总面积达到4500亩，直接惠及黄羊城一队、二队、三队共286户、1714人。这一项目的实施为当地群众带来了明显的经济效益，仅退耕还林一项，人均年增收就达420元。项目区主要种植以柠条为主，同时在带间种植沙打旺、紫花苜蓿等多年生牧草，苗木成活率均在85%以上。这些牧草的种植不仅起到了固土防风的作用，也有效解决了村民发展养殖业时饲草不足的问题。

上述成果的取得，有力推动了乌素图镇整体生态建设和畜牧业产业化进程。退耕还林项目的实施，在防风固沙、增加农民收入以及促进社会经济发展等多个方面均发挥了积极作用，实现了生态效益与经济效益的整体提升。