未央区是西安行政中心区，1954年建区，因境内遗存汉代未央宫而得名，意为“繁荣兴盛，不尽不衰”。全区面积264平方公里，东临灞河、南起纬二十六街、西接太平河、北倚渭水，辖大明宫、张家堡、辛家庙、徐家湾、谭家、草滩、汉城、未央宫、六村堡、未央湖10个街道，常住人口82.73万。

历史上，未央是底蕴深厚的丝路起点。秦、西汉、新莽、东汉、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等12个王朝在此建都。秦阿房宫、汉未央宫、唐大明宫、汉长安城等“三宫一城”驰名中外，汉未央宫、唐大明宫是世界文化遗产。其中，汉长安城是当时全国政治、经济、文化中心，是中国历史上使用朝代最多、存在时间最长的皇宫，也是中华文明的重要发祥地。公元前138年和公元前119年，张骞先后两次从这里出发，凿通“丝绸之路”，打开了中外通商和大范围国际交往的大门，使长安成为国际性大都市，在中国对外交流史上留下光辉一页。

中华人民共和国成立后，未央是农业为主的城市郊区。建区时，未央境内除草滩、三桥两个历史古镇外，其余皆是农田、村庄和荒滩，属于典型的传统农业区，经济社会发展缓慢。到60年代后期，红旗机械厂、五二四厂等大中型企业陆续进驻，逐步形成了徐家湾、辛家庙等自然街区。上世纪80年代后，乡镇企业异军突起，工业化、城镇化得到发展，形成了典型的城乡二元结构。

跨越期，未央是迅速转型的行政中心。2007年以来，随着西安第四轮城市规划修编和市行政中心北迁，未央被定位为新行政中心区，城市形态、发展方式和群众生活水平向城市化快速转变。大力实施“百村城改”，完成101个行政村整村拆迁，腾出建设用地3万余亩，保障了行政中心、西安北站、大明宫国家遗址公园、未央宫申遗项目等一大批具有深远影响的重大项目建成，城市空间延伸到渭河沿岸。高标准完善城市功能，累计新建道路45条，超过建区前30年总和；地铁二号线建成运营，西铜、绕城、机场高速穿境而过，城市承载能力不断增强。西安高级中学、西安中医医院、第三医院等入驻，公共服务水平大幅提升。地区生产总值突破800亿大关，规模以上工业增加值近200亿元，社会消费品零售总额迈上500亿元台阶。

新时代，未央是追赶超越的前沿阵地。未央区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“追赶超越”定位，践行“五个扎实”要求，聚焦做强大产业、促进大回迁、抓好大治理，优化大环境、维护大稳定、夯实大党建，全力补短板、破难题、促发展，推动经济社会发展迈上新台阶。经济运行稳中有进，西安新材料创新中心建成运营，四海-街等特色街区活力充沛，阿里巴巴等国内外500强企业强势入驻，地区生产总值首次超过900亿元。民生福祉全面提升，13个村、2万群众顺利回迁，累计90个村、15.6万群众喜迁新居，新建扩建学校项目16个，新增医疗机构202家。生态环境逐步改善，植树184万株，绿化覆盖率达45.32%；完成红旗中、西渠和老皂河治理，实现建成区黑臭水体“清零”；整治“大棚房”问题486宗，腾退和平整土地6000余亩。城市形象更加靓丽，拆除违建376.3万平方米，打通了永全路、大白杨东路等4条“断头路”，完成未央路、文景路等6条道路街景提升。改革创新卓有成效，实行代办容缺机制，公布“最多跑一次”事项538项，“一网通办”办理审批事项过百万，市场主体登记总量突破13万户，营商环境监测排名全省前列。社会大局安定有序，全区公众安全感测评满意度达94.51%，被评为全省平安建设先进区。党风政风持续向好，打造了1个省级标准化示范村和3个市级“五化”标杆社区党组织；持之以恒正风肃纪，政治生态更加清朗。

当前，“丝绸之路”古老文明与“一带一路”现代文明在这里交相辉映，新时代的未央焕发出勃勃生机，站在了西安发展的最前沿。这里区域位置独特，是西安城市总体格局的几何中心，市级四大班子和法检两院均在辖区内，行政资源富集。这里生态环境优美，八水绕长安，其中四水绕北城，生态水面积超3万亩，是拥有水系最多和水域面积最大的城区。这里交通发达便利，西安北站是亚洲规模最大的高铁车站，同时毗邻西安咸阳国际机场，机场城际轨道、高速无缝对接，已建成和即将建成的7条地铁穿境而过，路网四通八达。这里融合优势明显，与经开区、曲江新区、浐灞生态区、西咸新区沣东新城等4个国家级开发区融合共建，形成“多轮驱动”的发展格局。这里后发潜力巨大，区域面积广阔，可开发资源多，随着大西安建设，城市发展重心北移，未央将迎来更多发展机遇和更多发展空间。

展未来，未央区将以提升“区域经济新中心、科技创新新中心、文化交流新中心、生态宜居新中心、交通枢纽新中心”五大功能为重点，加快建设国家中心城市中心城区。在全面建成小康社会的基础上，基本建立“五个新中心”五维支撑体系，城市吸引力、创造力、竞争力、辐射力全面提升，形成国家中心城市中心城区基本框架。到2025年，“五个新中心”核心功能全面提升，在全国城市体系中具有较大影响力，国家中心城市中心城区建设取得实质性进展。到2035年，综合经济实力和发展活力明显增强，基本建成与国家中心城市综合实力和国际地位相匹配的卓越全国城区，令人向往的创新之区、人文之区、生态之区、平安之区，具有全国影响力的核心引领城区。

2025年11月，位列2025中国西部地区综合竞争力百强区第15名。2025年5月，被确定为陕西省营商环境创新示范区。2024年9月，县域新型工业化综合实力全国500强（2024）发布，未央区位列174位。2023年8月，未央区被命名为2023年陕西省双拥模范城（县）。2023年3月，2023中国创新百强区公布，未央区位列第85。2023年1月，未央区被认定为全国首批自然资源节约集约示范县（市）。2022年8月，未央区入选2022年度县市夜经济繁荣百佳样本第79位。2022年6月，未央区入选第二批陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）创建资格名单。2022年6月，未央区被确定为全国青年发展型县域试点。2021年12月，2021年中国工业百强区名单出炉，未央区位列第85位。2021年12月，未央区上榜2021中国数字治理百佳县市，位列第26。2021年11月，赛迪顾问发布2021年全国投资竞争力百强区，未央区位列第75。2021年8月，未央区上榜2021中国夜经济繁荣百佳县市，位列第47。2021年5月，根据第七次全国人口普查结果，未央区人口数量为73.34万人，位列西安市各县区人口数量排行榜第5位。2021年5月，未央区上榜2021中国未来投资热点百佳县市，位列第63，位列陕西省各县市区人口数量排行榜第7位，位列全国各县市区人口数量排名第555位。2021年3月，未央区上榜2021中国放心食品百佳县市榜第61名。2020年12月，未央区上榜2020年全国主城区综合竞争力百强，排名第69。2020年9月，未央区上榜2020年中国百强区，名列第91。2020年9月，2020年中国城区高质量发展水平百强出炉，未央区位列第92名。2018年9月，赛迪顾问发布了2018年中国百强区排名，未央区名列第87位。2011年5月，中国科协命名未央区这2011-2015年度全国科普示范县（市、区）。

秦代，这块地方属于咸阳县，汉高帝五年（前202年）迁都长安城，并设立长安县。元康元年（前65）在境内增设奉明县，元始四年（4）撤销。北周明帝二年（558）六月在长安城中增设万年县，长安、万年2县分治西、东。隋开皇三年（583）迁都大兴城，撤销方年县，在大兴城另设大兴县，其地便分属长安、大兴2县。唐代将长安县治由旧长安城（今未央区汉城乡）迁入新长安城（即大兴城），改大兴县为万年县，宋代其地分属长安、樊川二县，金大定二十一年（1181）以后分属长安、咸宁二县，民国元年（1912）以后属长安县。民国33年（1944）其南部分属西安市第8第11两区，北部属长安县；1954年9月25日，撤销西安市第8、第11区建置，将其合并成立西安市未央区；1957年4月撤销未央区而将草滩区改名未央区。1965年9月又撤销未央区，辖地并入郊区，1980年4月复设未央区。