广东省汕尾市海丰县公平镇位于海丰县东北部，是区域内的山区中心镇。全镇下辖18个行政村、6个居民社区，共有88条自然村，辖区总面积90.81平方公里。常住人口约6.2万人，另有外来人口3万多人。

在上世纪80年代中期，随着改革开放的深入推进，公平镇开始兴起个体服装加工产业。经过22年的发展历程，该镇从起步创业阶段，到前店后厂的家庭作坊式加快发展和规模扩张阶段，如今已进入全面提升发展水平、向现代企业转型的关键时期。民营服装企业的蓬勃发展，使公平镇从过去的单一山区农业经济弱镇，一跃成为海丰县的民营经济强镇，形成了以服装为主导，资源、技术、信息相对较强的产业优势，产生了“簇群经济”效应，成为颇具特色的服装生产专业镇。

目前，全镇共有服装生产企业168家，还有与服装相配套的辅料、拉链、制线、包装、塑料、绣花、洗水等企业22家。全镇日生产服装能力达18万件（套），服装及其配套企业固定资产投资达9.6亿多元，服装生产从业人员达3万多人。服装产品主要包括西装、西裤、夹克、衬衣、休闲服饰等系列。市场以广州为营销中心，产品销往全国各大城市，并通过边贸销往俄罗斯、东南亚、中东、南非等国家和地区。服装企业中涌现出威文、百斯盾、威利、古士旗、文时特、来吉奇、永兴等一批规模厂家。2003年，全镇工业总产值达20.2亿元，其中服装产值18.43亿元，占全镇工业总产值的90%以上。服装工业的发展有效推进了当地工业化和城镇化进程，取得了显著的经济效益和社会效益。

在市、县科技部门的支持指导下，公平镇于2002年向广东省科技厅申报广东省专业镇技术创新试点单位并获批准。以此为契机，该镇开展了一系列专业镇技术改造和创新工作：一是加强领导、成立机构，组建技术创新核心力量；二是结合实际，制定技术创新工作方案和管理办法；三是建立“产学研”合作基地，形成强大的技术支撑；四是组建技术创新中心，为企业提供全方位服务；五是坚持一手抓园区硬件建设，一手抓网络软件建设；六是提升区域品牌形象，打造服装名牌产品。公平镇今后的技术创新总体目标是加快建设创新体系，使公平成为与国际市场接轨的服装产品开发、生产、销售、出口基地，形成以市场为导向、以企业为主体、以高校和科研机构为依托的开放型技术创新体系。

在历史沿革方面，宋代熙宁元年（1086年），公平属海丰县石塘都。清代晚期，公平属石塘都，都府设在公平圩。民国时期，公平属海丰县二区。1949年7月，公平解放，隶属于海丰县二区。此后历经区、乡、人民公社等体制变更。1985年3月，公平区和公平镇合并为公平镇。2004年12月，原西坑乡的下洞、庵前、联和、高联、磜仔5个行政村和西坑社区并入公平镇，使公平镇行政区域增至23个行政村、119个自然村、7个居民社区。